p. Roberto F. Bertossi
El decreto 2284/91 disolvió la
Junta Nacional de Granos (JNG.). A veinte años del mismo, una eventual retracción
en la demanda internacional de nuestros granos a raíz de una inédita e
inminente crisis global nos situaría en el mismo supuesto de la histórica
creación de dicho ente regulatorio granario argentino: “superproducción”.
Es que toda hipótesis actual de una recesión global es mucho más que eso.
Ante el peor de los pronósticos recesivos,
el premio Nobel de Economía, Joseph Stiglitz sostiene que el crecimiento de
Latinoamérica se verá afectado por las monedas sobrevaluadas, el aumento de la
inflación, una excesiva dependencia de las materias primas y la falta de
inversión en una educación de calidad.
Stiglitz aludiendo a esa virtual recesión
se manifestó diciendo: “no creo que sea
tan grave como la recesión del 2008, porque esta vez no tomará al mundo por
sorpresa como ocurrió tres años atrás” añadiendo que "de todos modos, es
muy importante que Latinoamérica haga inversiones para diversificar su economía
y no se limite a las materias primas, de manera que si hay algún problema
tengan una base más diversificada para continuar con su éxito económico".
Ante tales noticias, con casi
diez años de crecimiento económico y de
bonanza agrícola, entre nosotros, cuesta y mucho creer que todavía no se
haya diversificado y enriquecido la oferta agraria, que no se haya invertido en
infraestructura, que no se haya agregado valor en origen desarrollando más agroindustrias,
que no se haya conservado e incrementado arraigo y empleo rural, que no se haya
incorporado al pequeño productor al circuito comercial formal, que no se hayan
conformado fondos anticíclicos, etcétera.
En los años 30´ para superar
crisis tan mentada, en materia agrícola nuestro país dispuso la implementación
y desenvolvimiento de una Junta Reguladora de Granos, como órgano de regulación
de la ley de granos y destinada a defender el precio de los granos afectados
por la situación internacional.
Entonces, este ente de aplicación
agraria debía comprar trigo, maíz y lino mediante recursos adelantados por el
Banco de la Nación Argentina y provistos a través de redescuentos del Banco
Central previendo que las perdidas eventuales fueran cubiertas por un denominado
fondo de cambios.
Así pues, dicha junta cumplía
funciones regulatorias mediante la fijación de precios mínimos, obligatorios en
las transacciones privadas y de sostén, ligeramente superiores a aquéllos, que
así configuraban un precio al cual la junta ofrecía comprar el grano a los
productores, creando un horizonte de certidumbre para alentar la actividad
agrícola, decisiones de siembra y tales.
Precisamente cuando se precipitó
la crisis de superproducción de bienes agropecuarios originados en las
comúnmente llamadas “economías regionales” a raíz de la recesión de los años
30´, el reordenamiento y moderación de estas actividades generó este organismo
dado en llamar junta nacional de granos.
Si bien en tiempos pasados en
lugar de retenciones había incentivos concedidos de tanto en tanto por los
sucesivos gobiernos como todo lo relacionado Vg., con la construcción de silos para acopio y
conservación de cereales vía Banco Nación (L. 11.380) quizás debamos repensar e
impulsar sin demoras, exitismos ni distracciones, un organismo eficaz semejante a la recordada
JNG para poder afrontar con toda experticia, pertinacia y prontitud, de la
manera menos gravosa, cualquier impacto
fluido negativo a nuestros frutos del campo derivable de esta crisis-recesión la que por su parte:
`ya está plantada´.
Finalmente, ante cualquier
magnitud de recesión preanunciada, los
planes y programas comerciales internos y externos de producciones agrícolas,
incluyendo las relativas al cumplimiento de acuerdos supranacionales, rotación
y cupos de producción, redistribución de recursos e incentivos a favor de los
sectores productivos de ciertas regiones o provincias eventualmente más
afectadas como todo lo concerniente a alentar a nuestros productores rurales
sosteniendo razonablemente los precios y colocación de producciones ya mas
racionales y ecuánimes, bueno todo eso hace a una política de estado que no puede
quedar al arbitrio y desparramo de cualquier pintoresco secretario de estado
sino en la orbita (al menos provisoria) de una vigorosa y eficiente agencia federal
de granos o cosa semejante cual estaca mejor, cual patrio palenque anticrisis.
Urbana y rural.
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